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土砂災害対策における課題とは? [土砂災害]

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近年の土砂災害から、取り組まなければならない新たな課題が!



近年、地震や台風など数十年に一度の降雨量による大規模な風水害によって、様々な課題が浮き彫りになってきたのです。

人手不足や後継者不足による山林の手入れが出来ない事や麓の開発、山における吸水力を上回る大雨によって斜面崩壊が各地でを発生しているのです。


1)風水害における深層崩壊

深層崩壊は、山崩れや崖崩れなどの斜面崩壊の一つですが、すべり面が表層崩壊よりも深部で発生し、表土層だけではなく深層の地盤まで崩壊土塊となる大規模な崩壊現象を呼びます。

台湾などでは村全体が深層崩壊によって消失してしまった事も有るなど、また2014年8月に広島県広島市阿佐南区を襲った大規模な崩壊も深層崩壊が原因であると言われています。


国土交通省では、第四期隆起量と地質との関係を整理分析して、統一的な指標で深層崩壊を調査し、深層崩壊頻度マップを作成しています。

今後、特に危険度の高い地域で詳細調査を終え、随時その他の地域を調査すると共に、ハード及びソフト面での対策を推進していく予定になっています。







2)河川閉塞(天然ダム)

豪雨時や地震発生時には、地滑りや大規模な崩壊によって河道が閉塞され、上流側に流水が貯留され湖水が形成され天然ダムとなることが有ります。

過去に新潟中越地震や2008年の岩手・宮城内陸地震、そして2011年には台風12号により奈良・和歌山両県の17ヵ所で河道閉塞が発生したため、現在も対策が続けられています。


天然ダム.jpg


河道閉塞(天然ダム)は形成されてからそのまま残ることも有りますが、決壊することも有ります。

その原因は
① 背後の湖水の水圧に天然ダムが耐え切れない場合。
② 天然ダムの構成材料が浸透性に富み、パイピング現象(地中にパイプ状の水の通り道が出来、地盤が破壊される現象)が発生した場合。
③ 背後の湖水が満杯となり天然ダムを越流して堤体を侵食した場合。

最も多いのが③のケースです。


天然ダムの形成を予知する事は出来ませんが、結果以後の二次災害を防止するための避難や近年の土砂災害から、取り組まなければならない新たな課題が!



近年、地震や台風など数十年に一度の降雨量による大規模な風水害によって、様々な課題が浮き彫りになってきたのです。

人手不足や後継者不足による山林の手入れが出来ない事や麓の開発、山における吸水力を上回る大雨によって斜面崩壊が各地でを発生しているのです。


1)風水害における深層崩壊

深層崩壊は、山崩れや崖崩れなどの斜面崩壊の一つですが、すべり面が表層崩壊よりも深部で発生し、表土層だけではなく深層の地盤まで崩壊土塊となる大規模な崩壊現象を呼びます。

台湾などでは村全体が深層崩壊によって消失してしまった事も有るなど、また2014年8月に広島県広島市阿佐南区を襲った大規模な崩壊も深層崩壊が原因であると言われています。


国土交通省では、第四期隆起量と地質との関係を整理分析して、統一的な指標で深層崩壊を調査し、深層崩壊頻度マップを作成しています。

今後、特に危険度の高い地域で詳細調査を終え、随時その他の地域を調査すると共に、ハード及びソフト面での対策を推進していく予定になっています。








2)河川閉塞(天然ダム)

豪雨時や地震発生時には、地滑りや大規模な崩壊によって河道が閉塞され、上流側に流水が貯留され湖水が形成され天然ダムとなることが有ります。

過去に新潟中越地震や2008年の岩手・宮城内陸地震、そして2011年には台風12号により奈良・和歌山両県の17ヵ所で河道閉塞が発生したため、現在も対策が続けられています。


河道閉塞(天然ダム)は形成されてからそのまま残ることも有りますが、決壊することも有ります。

その原因は
① 背後の湖水の水圧に天然ダムが耐え切れない場合。
② 天然ダムの構成材料が浸透性に富み、パイピング現象(地中にパイプ状の水の通り道が出来、地盤が破壊される現象)が発生した場合。
③ 背後の湖水が満杯となり天然ダムを越流して堤体を侵食した場合。

最も多いのが③のケースです。


天然ダム決壊.jpg


天然ダムの形成を予知する事は出来ませんが、しかし、決壊後の二次災害を防止するための避難や緊急措置対策は可能です。 

普段、流水がある河川や渓流で流水が急にみられる無くなるのは、上流で河道閉塞によって天然ダムが形成された為で、決壊による二次災害が懸念されますので、大至急、関係者に伝えましょう。



土砂災害危険個所とは

国土交通省では、土石流の発生が予想される渓流を「土石流危険渓流」、地滑りについては「地滑り危険個所」、がけ崩れは「急傾斜地崩壊危険個所」として調査を行っていますが、その総数は全国で約52万か所に上っています。

そして、保全対象人家5戸以上を有し、砂防堰提や地滑り防止工事など公共工事を実施する対象箇所に限っても、約21万か所を数えていますが、その整備率は2割強という低い水準なのです。


これらのデータについては、都道府県(土木砂防担当部局)にと云わせれば詳細を知ることが出来るほか、地方自治体のホームページでも公開されていますので参照してください。




参考文献および資料
認定特定非営利活動法人日本防災士機構 防災士教本
一般財団法人日本消防設備安全センター 自衛消防業務講習テキスト
一般社団法人東京防災設備保守協会 防災センター要員講習テキスト
東京都首都直下地震帰宅困難者等対策協議会 事業所における帰宅困難者対策ガイドライン
総務省消防庁 防災マニュアル
防災対策推進検討会議 自動車で安全かつ確実に避難できる方策
気象庁・局地的大雨から身を守るために 防災気象情報の活用の手引き
内閣府 防災情報のページより




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