ボランティア活動の基本とは？ [ボランティア活動]
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被災地の状況は刻一刻と変化し、ボランティアのニーズと環境も大きく変わっていく
最近の風水害は、過去の災害規模を上回り多くの被害の爪痕を居住地域に残していきました。
その爪痕を除去、復旧・復興に行政だけの力ではもはや対応は出来ないため、欠かせないのがボランティアによる協力と不可欠と言えるでしょう。
複雑化していく災害の中でハザードの違い（例えば水害と地震）、脆弱性の違い（例えば、とかと中山間地）、そして応急対応、復旧・復興、事前の備えの各期の違いなどによっ、災害時のボランティア活動には多様な活動がありますが、基本的な考え方、役割・機能面は共通しています。
被災地では刻一刻と状況が変化していくと共にボランティアのニーズと環境も大きく変わった行きます。
ボランティア活動には強い覚悟が必要
発災直後には、消防、警察、自衛隊などの公的機関による人命救助、二次災害防止、情報収集伝達が優先されます。
この時期、訓練されたボランティア団体の先遣隊は別として、経験のないあるいは経験の浅いボランティアが大挙して被災地に入る事は慎重に期したほうがよいでしょう。
ボランティア受け入れが可能になった時点で、ボランティアは必要とされた事は何でもやりますが、但し、危険な仕事や余震が激しい時期に応急危険度判定「赤」の住宅に入って手伝う事や屋根に上っておこうなう作業などは避けた方がよいでしょう。
仮に「自分が期待したような活動が全く出来なかったとしても喜んで帰る」、という覚悟は最低限必要であり、ボランティア活動は、自分のために行うのではなく、被災された方々のために行う行為だと言う事を忘れてはならないのです。
発災からの初期ボランティア活動は泥出しやガレキ撤去などの力仕事が主になりますが、次第に被災者より多様なニーズが発生してきます。
入浴サービスや、こもりや学習指導、買い物の手伝い、傾聴ボランティア、語学ボランティアなどが必要になり、一定時期を過ぎると、地場産業の復興のための農作業、収穫物の販売促進などの必要とされます。
ボランティア活動には柔軟な心で「被災者の方々に寄り添い、伴奏する」という気持ちが望まれます。
◇![[新月]](https://blog.ss-blog.jp/_images_e/95.gif)
◇ボランティア活動と心のケア◇◇
ボランティア活動をする場合は、「心のケア」として次のような点に注意する。
① オーバーワークにならない。
② 自分だけでなんとかしようと気負わない。
③ 自分の限界を知る。
④ 十分な休養や栄養を取る。
⑤ 声を掛け合う。
⑥ 体験や感情を抑えずに話し合う。
⑦ どんな活動をしたかを報告する。
⑧ 自分の行動をポジティブに評価する。
⑨ 交代を守る。
⑩ ボランティア後は日常生活に戻る。
忘れてはいけないのは、被災者であろうが、支援者・ボランティアであろうが、被災地では同じようにストレスにさらされることで有ると言う事です。 ストレスを軽減することは誰にとっても重要であり、それだからこそ、心のケアが必要とされるのです。
ボランティア活動としての機能
ボランティアが被災地のために役に立ち、効果を上げるには次のような視点、機能が求められます。l
まず一つは行政機関をはじめとしたほかの主体が応対しない問題を発見し対応する「支援の隙間を埋めていく」機能です。
支援の隙間を埋めていく為には、ボランティア達の多様な目が欠かせません、新潟県中越地震の時に今までの災害で語られていなかった「避難所における高齢者の生活不活発病」の課題に、介護の仕事をしているボランティアの目がいち早く気づき、行き過ぎた ボランティアの生活援助をコントロールできたのです。
聴覚障害を持った被災者の心のストレスに、同じ聴覚障害を持つボランティアが気付き、ストレスによって閉ざされていた心を広げる事が出来ました。
もう一つは、その問題に関わる者同士を繋ぎながら「新たな対応の仕組みを作っていく」機能です。
新たな対応の仕組みを作っていく為には、様々な主体との連携・協働が欠かせません。
新潟県中越地震では、避難所の就寝環境を整えるため、災害ボランティアセンターとボランティアと企業を繋ぐネットワークと、マットレスを販売する企業によって、いち早く避難所にマットレスが入り、就寝環境を整える事が出来ました。
水道が止まり、洗濯に困っている高齢者施設を支援するため、湧水を毎日供給する仕組みが作られ、水道が復旧するまで給水活動が行われました。
このように過去の災害でボランティアは、支援の隙間である課題を見つけ、様々な主体との連携・協働による新たな対応の仕組みを作る事によって、課題解決を行ってきたのです。
大切なことは、今後起こる災害には過去の災害とは違った新たな隙間が現れてくるという学習効果であり、多様な目を持つ多種多様なボランティアを受け入れる事により、様々な主体が連携・協働して柔軟にその隙間を埋めていく事が出来るのです。
ボランティア活動の目的は、「被災者の自立支援」にあると言われていますが、これは実に難しい課題と言える事なのです。
これまでも、ボランティアがある一人の被災者に関わり続け、「自分がいなければ被災者はダメになってしまう」と思い込んで、支援活動にのめり込み、ボランティアは自分の生活に、被災者はその後の生活再建に支障をきたしてしまった事例が有ります。
しかし、ある明確な時期を持って、被災者自身が自分の力だけで生活再建を行っていくことにも無理があると言えるでしょう。
参考文献および資料
認定特定非営利活動法人日本防災士機構 防災士教本
一般財団法人日本消防設備安全センター 自衛消防業務講習テキスト
一般社団法人東京防災設備保守協会 防災センター要員講習テキスト
東京都首都直下地震帰宅困難者等対策協議会 事業所における帰宅困難者対策ガイドライン
総務省消防庁 防災マニュアル
防災対策推進検討会議 自動車で安全かつ確実に避難できる方策
気象庁・局地的大雨から身を守るために 防災気象情報の活用の手引き
内閣府 防災情報のページより
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被災地の状況は刻一刻と変化し、ボランティアのニーズと環境も大きく変わっていく
最近の風水害は、過去の災害規模を上回り多くの被害の爪痕を居住地域に残していきました。
その爪痕を除去、復旧・復興に行政だけの力ではもはや対応は出来ないため、欠かせないのがボランティアによる協力と不可欠と言えるでしょう。
複雑化していく災害の中でハザードの違い（例えば水害と地震）、脆弱性の違い（例えば、とかと中山間地）、そして応急対応、復旧・復興、事前の備えの各期の違いなどによっ、災害時のボランティア活動には多様な活動がありますが、基本的な考え方、役割・機能面は共通しています。
被災地では刻一刻と状況が変化していくと共にボランティアのニーズと環境も大きく変わった行きます。
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入浴サービスや、こもりや学習指導、買い物の手伝い、傾聴ボランティア、語学ボランティアなどが必要になり、一定時期を過ぎると、地場産業の復興のための農作業、収穫物の販売促進などの必要とされます。
ボランティア活動には柔軟な心で「被災者の方々に寄り添い、伴奏する」という気持ちが望まれます。
◇
◇ボランティア活動と心のケア◇◇ボランティア活動をする場合は、「心のケア」として次のような点に注意する。
① オーバーワークにならない。
② 自分だけでなんとかしようと気負わない。
③ 自分の限界を知る。
④ 十分な休養や栄養を取る。
⑤ 声を掛け合う。
⑥ 体験や感情を抑えずに話し合う。
⑦ どんな活動をしたかを報告する。
⑧ 自分の行動をポジティブに評価する。
⑨ 交代を守る。
⑩ ボランティア後は日常生活に戻る。
忘れてはいけないのは、被災者であろうが、支援者・ボランティアであろうが、被災地では同じようにストレスにさらされることで有ると言う事です。 ストレスを軽減することは誰にとっても重要であり、それだからこそ、心のケアが必要とされるのです。
ボランティア活動としての機能
ボランティアが被災地のために役に立ち、効果を上げるには次のような視点、機能が求められます。l
まず一つは行政機関をはじめとしたほかの主体が応対しない問題を発見し対応する「支援の隙間を埋めていく」機能です。
支援の隙間を埋めていく為には、ボランティア達の多様な目が欠かせません、新潟県中越地震の時に今までの災害で語られていなかった「避難所における高齢者の生活不活発病」の課題に、介護の仕事をしているボランティアの目がいち早く気づき、行き過ぎた ボランティアの生活援助をコントロールできたのです。
聴覚障害を持った被災者の心のストレスに、同じ聴覚障害を持つボランティアが気付き、ストレスによって閉ざされていた心を広げる事が出来ました。
もう一つは、その問題に関わる者同士を繋ぎながら「新たな対応の仕組みを作っていく」機能です。
新たな対応の仕組みを作っていく為には、様々な主体との連携・協働が欠かせません。
新潟県中越地震では、避難所の就寝環境を整えるため、災害ボランティアセンターとボランティアと企業を繋ぐネットワークと、マットレスを販売する企業によって、いち早く避難所にマットレスが入り、就寝環境を整える事が出来ました。
水道が止まり、洗濯に困っている高齢者施設を支援するため、湧水を毎日供給する仕組みが作られ、水道が復旧するまで給水活動が行われました。
このように過去の災害でボランティアは、支援の隙間である課題を見つけ、様々な主体との連携・協働による新たな対応の仕組みを作る事によって、課題解決を行ってきたのです。
大切なことは、今後起こる災害には過去の災害とは違った新たな隙間が現れてくるという学習効果であり、多様な目を持つ多種多様なボランティアを受け入れる事により、様々な主体が連携・協働して柔軟にその隙間を埋めていく事が出来るのです。
ボランティア活動の目的は、「被災者の自立支援」にあると言われていますが、これは実に難しい課題と言える事なのです。
これまでも、ボランティアがある一人の被災者に関わり続け、「自分がいなければ被災者はダメになってしまう」と思い込んで、支援活動にのめり込み、ボランティアは自分の生活に、被災者はその後の生活再建に支障をきたしてしまった事例が有ります。
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参考文献および資料
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一般財団法人日本消防設備安全センター 自衛消防業務講習テキスト
一般社団法人東京防災設備保守協会 防災センター要員講習テキスト
東京都首都直下地震帰宅困難者等対策協議会 事業所における帰宅困難者対策ガイドライン
総務省消防庁 防災マニュアル
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by RussellDueve (2023-06-14 14:30)